Veröffentlicht am 27. Januar 2025

Ausgaben

Der Bund ist in erster Linie ein Transferhaushalt: Ein Grossteil seiner Einnahmen fliesst an die Sozialversicherungen und die Kantone. Sein wichtigstes Ausgabengebiet ist die soziale Wohlfahrt.

Ausgaben nach Aufgabengebieten 2026

Anteile in %

• Soziale Wohlfahrt: 31 670 Mio.

  Das grösste Aufgabengebiet des Bundes ist die Soziale Wohlfahrt mit gut einem Drittel der Ausgaben (34,9 %). Diese Ausgaben sind rechtlich gebunden und damit mittelfristig kaum beeinflussbar. Die Hälfte der Ausgaben fliesst in die Alters- und Hinterlassenenversicherung (AHV). Dazu kommen die Bundesbeiträge an die Invalidenversicherung (IV), für die individuelle Prämienverbilligung, für die Ergänzungsleistungen zu AHV und IV sowie die Ausgaben für die Migration. Das Ausgabenwachstum ist namentlich abhängig von der Entwicklung der Demografie, der Preise und der Löhne. Wegen der Alterung der Gesellschaft wachsen diese Ausgaben stark an.

• Finanzen und Steuern: 15 038 Mio.

  Der Anteil dieses Aufgabengebiets an den Ausgaben beträgt 16,5 Prozent. Die Ausgaben in diesem Bereich sind nur langfristig beeinflussbar. Die Anteile an den Bundeseinnahmen sind beispielsweise in der Verfassung geregelt und hängen direkt von der Höhe der Einnahmen ab. Die Zinsausgaben ergeben sich aus der Verschuldung und aus der Entwicklung der Zinssätze. Schliesslich sind auch die Ausgaben für den nationalen Finanzausgleich im Gesetz geregelt. Damit soll sichergestellt werden, dass jeder Kanton über genügend finanzielle Mittel verfügt, um seine Aufgaben wahrnehmen zu können.

• Verkehr: 10 750 Mio.

  Der Anteil des Verkehrs an den Gesamtausgaben beläuft sich auf 11,9 Prozent. Die Verkehrsausgaben umfassen die Ausgaben für den Schienenverkehr und öffentlichen Verkehr (69 %), für den Strassenverkehr (29 %) und für die Luftfahrt (2 %). Sie werden vor allem über zweckgebundene Steuereinnahmen finanziert und sind deshalb zum grössten Teil gebunden. Sie fliessen vor allem in den Bahninfrastrukturfonds (BIF) sowie den Nationalstrassen- und Agglomerationsverkehrs-Fonds (NAF). Über diese beiden Verkehrsfonds werden Betrieb, Unterhalt und Ausbau der Verkehrsinfrastruktur finanziert.

• Bildung und Forschung: 9001 Mio.

  Der Anteil des Aufgabengebiets Bildung und Forschung an den Ausgaben beträgt 9,9 Prozent. Etwa 80 Prozent der Ausgaben in diesem Aufgabengebiet werden über die Botschaft zur Bildungs-, Forschungs- und Innovationspolitik des Bundes 2025–2028 (BFI-Botschaft 2025–2028) gesteuert. Weitere gut 10 Prozent betreffen das Europäische Programmabkommen (EUPA) und die Übergangsmassnahmen zum Horizon-Paket. Letztere werden bis zum Abschluss der Vorhaben in rund zehn Jahren ausfinanziert.

• Sicherheit: 7770 Mio.

  Die Sicherheit macht 8,6 Prozent der Ausgaben aus. Über 80 Prozent dieser Ausgaben entfallen auf die militärische Landesverteidigung, die 2026 um 243 Millionen (+3,8 %) ansteigen, hauptsächlich aufgrund höherer Rüstungsausgaben. Bis zum Ende der Finanzplanung wachsen die Ausgaben für das Aufgabengebiet Sicherheit im Schnitt um 5,7 Prozent pro Jahr; mit dieser Ausgabenentwicklung können die Armeeausgaben bis 2035 auf ein Niveau von 1 Prozent des BIP erhöht werden.

• Beziehungen zum Ausland: 3829 Mio.

  Die Ausgaben für die Beziehungen zum Ausland belaufen sich auf 4,2 Prozent der budgetierten Ausgaben. Drei Viertel dieser Ausgaben werden für die Entwicklungszusammenarbeit aufgewendet. Der Rest entfällt hauptsächlich auf die politischen Beziehungen, unter anderem auf die diplomatischen und konsularischen Vertretungen der Schweiz sowie auf die Ausgaben zugunsten von internationalen Organisationen. Die Ausgaben für die Internationale Zusammenarbeit (IZA) – einschliesslich der für die Ukraine und der für die Beteiligung an der Europäischen Bank für Wiederaufbau und Entwicklung (EBWE) vorgesehenen Mittel – werden bis 2030 eingefroren. Die Massnahme wurde im Finanzplan umgesetzt und steht im Einklang mit dem im Rahmen des Voranschlags 2025 vonseiten des Parlaments erteilten Auftrag, die IZA-Mittel für die Jahre 2026–2028 zu kürzen.

• Landwirtschaft und Ernährung: 3697 Mio.

  Rund 4,1 Prozent der Ausgaben des Bundes sind für Landwirtschaft und Ernährung budgetiert. Dieses Aufgabengebiet wird über drei Zahlungsrahmen gesteuert: Produktionsgrundlagen, Produktion und Absatz sowie Direktzahlungen. Etwas mehr als drei Viertel der Ausgaben des Aufgabengebiets entfallen auf die Direktzahlungen (2,8 Mrd.).

• Übrige Aufgabengebiete: 9078 Mio.

  Die übrigen fünf Aufgabengebiete (Institutionelle und finanzielle Voraussetzungen, Kultur und Freizeit, Gesundheit, Umweltschutz und Raumordnung, Wirtschaft) machen 10,0 Prozent der Ausgaben des Bundes aus.

Entwicklung der Ausgaben 2026

In Mrd. CHF

Im Voranschlag 2026 sind Ausgaben von 90,8 Milliarden budgetiert; sie sind um 5,0 Prozent oder 4,3 Milliarden höher als im Voranschlag 2025. Darin enthalten sind für die Schutzsuchenden aus der Ukraine bestimmte Ausgaben in der Höhe von 0,6 Milliarden, die als ausserordentlicher Zahlungsbedarf beantragt werden.

Ein besonders hohes Ausgabenwachstum verzeichnen im Jahr 2026 die Aufgabengebiete Soziale Wohlfahrt (+1,5 Mrd.) – aufgrund der erstmaligen Auszahlung der 13. AHV-Rente – sowie Finanzen und Steuern – wegen des Kantonsanteils am Ertrag aus der Ergänzungssteuer (Anteil von 75 % oder 1,2 Mrd. von insgesamt geschätzten 1,6 Mrd.). Die Ausgaben für das Aufgabengebiet Sicherheit wachsen bis zum Ende der Finanzplanung im Schnitt um 5,7 Prozent pro Jahr; mit dieser Ausgabenentwicklung können die Armeeausgaben bis 2035 auf ein Niveau von 1 Prozent des BIP erhöht werden.

Daten

Detaillierte Daten für längere Zeiträume finden sich unter folgenden Links:

• Datenportal
• Open Government Data

• Zeitreihen