Hauptaufgabe der Finanzstatistik ist es, die Finanzdaten der verschiedenen staatlichen Haushalte auf eine vergleichbare Grundlage zu stellen. Zudem erstellt die Finanzstatistik spezifische Auswertungen und Analysen zu den öffentlichen Finanzen der Schweiz.
Die Dienstleistungen der Sektion Finanzstatistik sind hier abrufbar.
Die Finanzstatistik publiziert Statistiken über die Ertrags-, Finanz- und Vermögenslage staatlicher Haushalte inkl. öffentlicher Sozialversicherungshaushalte sowie über die Struktur deren Ausgaben und Einnahmen nach Aufgabengebieten. Alle Daten werden zweimal jährlich aktualisiert und können auf der Webseite der EFV abgerufen werden.
Ausserdem publiziert die EFV folgende Sonderauswertungen: Fiskalquote, Gebührenfinanzierung in Kantonen und Gemeinden, Steuerausschöpfungsindex und wirtschaftliche Auswirkungen der Bundesaktivitäten in den Kantonen.
Der Publikationszeitpunkt der regelmässig publizierten Produkte kann dem Publikationskalender entnommen werden.
Ferner werden die Daten der Finanzstatistik auch in Publikationen anderer Statistikstellen und internationalen Organisationen (IWF, OECD, Eurostat, usw.) veröffentlicht, teilweise weiterverarbeitet und gegebenenfalls mit anderen Daten verknüpft.
Die Finanzstatistik basiert auf den Rechnungen, Voranschlägen und Finanzplänen des Bundes (inkl. Sonderrechnungen), der Kantone mit ihren Konkordaten, der Gemeinden mit ihren Zweckverbänden sowie den öffentlichen Sozialversicherungen (AHV, IV, EO, ALV, Familienzulagen in der Landwirtschaft, Mutterschaftsversicherung Genf). Mit Ausnahme der Gemeinden handelt es sich um Vollerhebungen, d.h. sämtliche Rechnungen werden berücksichtigt, die Statistiken beruhen nicht auf Schätzungen oder Hochrechnungen.
Ein Teil der Gemeindedaten wird vollständig erhoben, ein Teil wird aufgrund einer Stichprobe geschätzt. Die Vollerhebung umfasst alle Städte und Kantonshauptorte, alle Gemeinden des Städteverbands sowie alle Gemeinden von Kantonen mit weniger als 30 Gemeinden. Bei den Kantonen, bei denen die Gemeinden nicht vollständig erhoben werden, wird das Aggregat Gemeinden eines Kantons anhand einer Stichprobe geschätzt.
Die EFV strebt eine Vollerhebung der Gemeindedaten an. In einem nächsten Schritt werden Daten von sämtlichen Gemeinden ab 5000 Einwohnern erfasst.
Aufgrund der föderalen Struktur der Schweiz unterscheidet sich die Aufgabenteilung zwischen einem Kanton und seinen Gemeinden von Kanton zu Kanton. Dies betrifft verschiedene Aufgabenbereiche wie z.B. Bildung, Gesundheit, Soziale Sicherheit oder öffentliche Ordnung. Öffentliche Aufgaben sind zudem oft gemeindeübergreifend in Zweckverbänden organisiert, insbesondere in kleinen Gemeinden.
Obwohl die Finanzstatistik die Daten harmonisiert, sind die Daten von Gemeinden verschiedener Kantone und Daten der Kantone aufgrund der unterschiedlichen Aufgabenteilung nur eingeschränkt direkt miteinander vergleichbar. Die EFV empfiehlt, für solche Vergleiche die Daten «Kantone und ihre Gemeinden» einander gegenüberzustellen.
Die Sektion Finanzstatistik der EFV bereitet Daten auf der Basis von folgenden drei Rechnungslegungsmodellen auf:
Detaillierte Informationen zu den Modellen der Finanzstatistik sind auf der Website der EFV abrufbar.
Die Finanzstatistik stellt die Finanzzahlen der verschiedenen staatlichen Haushalte im FS-Modell auf eine vergleichbare Grundlage. Obwohl die Kantone und Gemeinden ihre Daten gemäss den beiden Empfehlungen HRM1 oder HRM2 anliefern, ist die Vergleichbarkeit der Daten eingeschränkt, und es müssen gewisse Umschlüsselungen und statistische Bereinigungen durchgeführt werden.
Wegen der Konsolidierung der Haushalte muss die Sektion Finanzstatistik die Zahlen zusätzlich statistisch bereinigen. So werden z.B. die Transferzahlungen in den Haushalten abgeglichen und die internen Verrechnungen eines Haushalts auf die entsprechenden Funktionen zugeteilt. Die Umschlüsselung der Daten und die statistischen Bereinigungen führen dazu, dass es Unterschiede zwischen den Staats- bzw. Gemeinderechnungen und der Finanzstatistik gibt.
Detaillierte Erläuterungen zum HRM2-Modell (z.B. Definitionen der einzelnen Positionen) finden Sie auf der Webseite des Schweizerischen Rechnungslegungsgremiums für den öffentlichen Sektor (SRS).
Hier finden Sie den Kontenplan und die funktionale Gliederung.
Die Fiskalquote stellt die effektiven Steuereinnahmen und Sozialversicherungsabgaben im Verhältnis zum nominalen Bruttoinlandprodukt (BIP) dar. Sie umfasst sämtliche eingenommenen Steuern und Beiträge von Bund, Kantonen und Gemeinden sowie die Beiträge an die öffentlichen Sozialversicherungen (v.a. AHV, IV, EO, ALV). Die Beiträge an Krankenkassen, Unfallversicherungen und Pensionskassen werden trotz Obligatorium nicht berücksichtigt, da diese Unternehmen gemäss den Sektorisierungsprinzipien des Europäischen Systems Volkswirtschaftlicher Gesamtrechnungen (ESVG) in der Schweiz zu den öffentlichen oder privaten Unternehmen zählen und somit definitionsgemäss nicht Teil des Sektors Staat sind. Bei der Ermittlung der Fiskalquote stützt sich die Eidgenössische Finanzverwaltung (EFV) auf die Zahlen der Finanzstatistik, die gemäss den internationalen Richtlinien erstellt werden. Sie entsprechen den von der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit (OECD) veröffentlichten Fiskaleinnahmen. Dadurch wird die Vergleichbarkeit mit den Fiskalquoten anderer Mitgliedsländer sichergestellt. Die Fiskalquote entspricht demjenigen Anteil des BIP, welchen der Sektor Staat zur Erfüllung der staatlichen Aufgaben über Steuern und Sozialabgaben eintreibt. Ein internationaler Vergleich der Fiskalquote sowie anderer wichtiger Kennzahlen ist auf der Webseite der EFV zu finden.
Werden auch die obligatorischen Abgaben an Krankenkassen, Unfallversicherungen und Pensionskassen zu den Fiskaleinnahmen hinzugezählt, dann handelt es sich nicht um die Fiskalquote, sondern um die Zwangsabgabenquote. Die OECD weist dazu auch einen internationalen Vergleich aus, allerdings nicht im Verhältnis zum BIP, sondern als Anteil der gesamten Arbeitskosten, der für Zwangsabgaben aufgewendet wird: https://www.oecd.org/tax/tax-policy/tax-database/non-tax-compulsory-payments.pdf
Letzte Änderung 11.12.2020
