Pubblicato il 20 maggio 2025

Uscite

Il bilancio della Confederazione è basato principalmente sui riversamenti: una parte consistente delle entrate è destinata alle assicurazioni sociali e ai Cantoni. Le uscite più consistenti per la Confederazione riguardano il settore di compiti Previdenza sociale.

Uscite secondo settori di compiti nel 2026

Quote in %

• Previdenza sociale: 31 670 milioni

  Il principale settore di compiti della Confederazione è costituito dalla previdenza sociale, che rappresenta un terzo delle uscite (34,9 %). Queste uscite sono vincolate a prescrizioni legali e pertanto difficilmente influenzabili nel medio periodo. La metà delle uscite confluisce nell’assicurazione per la vecchiaia (AVS). A ciò si aggiungono contributi della Confederazione a favore dell’assicurazione per l’invalidità (AI), per la riduzione individuale dei premi, per le prestazioni complementari all’AVS e all’AI così come uscite per la migrazione. Condizionate in particolare dall’evoluzione demografica, dal rincaro e dai salari, le uscite per la previdenza sociale aumenteranno sensibilmente a causa dell’invecchiamento della popolazione.

• Finanze e imposte: 15 038 milioni

  Il settore di compiti Finanze e imposte rappresenta il 16,5 per cento delle uscite. La progressione delle uscite in questo settore può essere influenzata solo sul lungo termine. Le quote sulle entrate della Confederazione, ad esempio, sono disciplinate nella Costituzione federale e dipendono direttamente dall’ammontare delle entrate. Le uscite a titolo di interessi risultano dall’indebitamento e dall’evoluzione dei tassi di interesse. Infine, sono disciplinate nella legge anche le uscite per la perequazione finanziaria nazionale. In tal modo si garantisce che ogni Cantone abbia a disposizione sufficienti mezzi per svolgere i propri compiti.

• Trasporti: 10 750 mio.

  L’11,9 per cento delle uscite totali riguarda il settore dei trasporti. Si tratta di uscite per il traffico ferroviario e i trasporti pubblici (69 %), il traffico stradale (29 %) e la navigazione aerea (2 %). Le uscite sono finanziate principalmente da entrate fiscali a destinazione vincolata e pertanto sono perlopiù vincolate. Le risorse confluiscono soprattutto nel Fondo per l’infrastruttura ferroviaria (FIF) e nel Fondo per le strade nazionali e il traffico d’agglomerato (FOSTRA). Questi due fondi permettono di finanziare l’esercizio, la manutenzione e la sistemazione dell’infrastruttura dei trasporti.

• Educazione e ricerca: 9001 milioni

  Questo settore raggruppa il 9,9 per cento delle uscite totali. Circa l’80 per cento delle uscite in questo ambito è gestito tramite il messaggio sulla promozione dell’educazione, della ricerca e dell’innovazione negli anni 2025–2028 (Messaggio ERI 2025–2028; FF 2024 900). Un buon dieci per cento riguarda l’accordo sui programmi UE (EUPA) e le misure transitorie relative al pacchetto Orizzonte. Queste ultime saranno finanziate interamente entro la conclusione dei progetti, tra circa dieci anni.

• Sicurezza: 7770 milioni

  La Sicurezza raggruppa l’8,6 per cento delle uscite totali. Oltre l’80 per cento delle uscite di questo settore riguarda la difesa nazionale militare, che nel 2026 crescerà di 243 milioni (+3,8 %), principalmente in seguito all’aumento delle uscite per l’armamento. Fino alla fine del periodo di pianificazione finanziaria le uscite del settore di compiti Sicurezza cresceranno in media del 5,7 per cento. Questo permetterà di aumentare le uscite per l’esercito fino a concorrenza dell’1 per cento del PIL entro il 2035.

• Relazioni con l’estero: 3829 milioni

  Il 4,2 per cento delle uscite preventivate riguarda il settore di compiti Relazioni con l’estero. Tre quarti delle uscite del settore sono imputabili alla cooperazione allo sviluppo. La parte rimanente è costituita essenzialmente da uscite per le relazioni politiche, quali ad esempio per le rappresentanze diplomatiche e consolari svizzere e le organizzazioni internazionali. Le uscite per la cooperazione internazionale (CI) includono i fondi per il sostegno dell’Ucraina e la partecipazione alla Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo (BERS) e saranno bloccate fino al 2030. Questa misura è stata attuata nel piano finanziario ed è conforme al mandato conferito dal Parlamento nel quadro del preventivo 2025 di ridurre i fondi destinati alla CI per il periodo 2026–2028.

• Agricoltura e alimentazione: 3697 milioni

  Circa il 4,1 per cento delle uscite totali è destinato al settore Agricoltura e alimentazione. Poco più di tre quarti delle uscite di questo settore di compiti riguarda i pagamenti diretti (2,8 mia).

• Rimanenti settori di compiti: 9078 milioni

  Le uscite dei rimanenti cinque settori di compiti (Premesse istituzionali e finanziarie, Cultura e tempo libero, Sanità, Protezione dell’ambiente e assetto del territorio nonché Economia) rappresentano il 10,0 per cento delle uscite.

Evoluzione delle uscite nel 2026

In mia. CHF

Nel preventivo 2026 le uscite ammontano a 90,8 miliardi e aumentano quindi del 5,0 per cento rispetto al preventivo precedente (+4,3 mia.). Sono inclusi 0,6 miliardi a favore delle persone in cerca di protezione provenienti dall’Ucraina chiesti a titolo di uscite straordinarie.

Nel 2026 l’aumento sarà particolarmente marcato nel settore di compiti Previdenza sociale (+1,5 mia.) in seguito all’inizio del versamento della 13esima mensilità AVS, come pure nel settore di compiti Finanze e imposte in considerazione della quota dei Cantoni al gettito dell’imposta integrativa (75 %, ovvero 1,2 mia. su un totale stimato di 1,6 mia.). Fino alla fine del periodo di pianificazione finanziaria le uscite del settore di compiti Sicurezza cresceranno in media del 5,7 per cento. Questo permetterà di aumentare le uscite per l’esercito fino a concorrenza dell’1 per cento del PIL entro il 2035.

Dati

I dati dettagliati per periodi più lunghi sono disponibili ai seguenti link:

• Open Government Data
• Portale dati

• Serie temporali