Panoramica – Sistema di incentivazione nel settore del clima e dell’energia (2011–2017)
Il sistema di incentivazione nel settore del clima e dell’energia mirava a favorire il passaggio da misure di promozione a misure di incentivazione. Esso prevedeva l’introduzione di una tassa sul clima e sull’elettricità al fine di ridurre il consumo di fonti energetiche fossili e promuovere l’efficienza energetica. I proventi sarebbero stati ridistribuiti alla popolazione e all’economia. Il Consiglio federale ha licenziato il messaggio nel 2015, ma il Parlamento ha respinto il progetto nel 2017, impedendone così l’attuazione.
Nella politica climatica ed energetica dal 2021 dovrebbe avvenire il passaggio dal sistema di promozione a quello d’incentivazione. Il sistema d’incentivazione funziona tramite tasse e incentivi ad esse correlati. In questo modo è possibile raggiungere gli obiettivi climatici ed energetici in modo più efficiente e conveniente rispetto a misure di promozione e regolamentazione.
A tale scopo il Consiglio federale ha proposto un nuovo articolo costituzionale sulle tasse sul clima e sull’elettricità nonché disposizioni transitorie. L’articolo costituzionale stabilisce che la Confederazione può riscuotere una tassa su combustibili e carburanti (tassa sul clima) e una tassa sull’elettricità. Con queste tasse si intende fornire un importante contributo alla riduzione del consumo di fonti energetiche fossili e conseguentemente delle emissioni di gas serra nonché favorire in generale un uso parsimonioso ed efficiente dell’energia. In un primo tempo tuttavia i carburanti non saranno assoggettati alla tassa d’incentivazione.
I proventi delle tasse sul clima e sull’elettricità saranno integralmente ridistribuiti alla popolazione e all’economia dopo un periodo di transizione, in cui una parte dei ricavi sarà impiegata per scopi di promozione. Grazie alla ridistribuzione, l’onere complessivo per la popolazione e l’economia non aumenta. Le economie domestiche e le imprese con un basso consumo energetico ne trarranno vantaggio poiché riceveranno rimborsi superiori alle tasse sul clima e sull’elettricità versate. Nella riscossione delle tasse sul clima e sull’elettricità si terrà conto delle imprese il cui esercizio o la cui produzione presenta un’elevata emissione di gas serra o un elevato consumo energetico.
Nell’autunno del 2015 il Consiglio federale ha licenziato il messaggio concernente il nuovo sistema di incentivazione nel settore del clima e dell’energia. Rispettivamente l’8 marzo e il 12 giugno 2017 il Consiglio nazionale e il Consiglio degli Stati hanno però deciso di non entrare in materia. Il Parlamento ha dunque respinto il progetto.
Downloads et link esterni
13.03.2015 Avamprogetto di nuova disposizione costituzionale
13.03.2015 Rapporto esplicativo per la procedura di consultazione