Gestione delle finanze federali

Il 4 ottobre 1999 il Consiglio federale ha adottato le linee direttive delle finanze federali al fine di garantire una politica finanziaria della Confederazione trasparente, sostenibile e calcolabile.

Il freno all’indebitamento protegge le finanze federali da deficit strutturali. Esso stabilisce che la Confederazione può spendere solo quanto incassa.

L’AFF allestisce il piano finanziario, il preventivo e il consuntivo. Per la gestione dei mezzi finanziari sono disponibili diversi tipi di crediti, tra cui i crediti a preventivo, i crediti aggiuntivi, i crediti d’impegno e i limiti di spesa. Strumenti quali il freno alle spese e il blocco dei crediti contribuiscono a una gestione sostenibile delle finanze pubbliche.

Dal 2017 il Nuovo modello di gestione dell’Amministrazione federale (NMG) garantisce maggiore trasparenza e un’interazione più stretta tra gestione delle finanze pubbliche, pianificazione finanziaria e prestazioni. Il NMG rafforza la responsabilità individuale delle unità amministrative e si avvale di nuovi strumenti di gestione, quali il piano integrato dei compiti e delle finanze (PICF), i preventivi globali e le convenzioni annuali sulle prestazioni. Questi strumenti favoriscono una gestione delle finanze pubbliche orientata agli obiettivi.

Il Nuovo modello contabile della Confederazione si basa sul modello utilizzato nell’economia privata, comprendente conto economico, bilancio e conto dei flussi di tesoreria. È completato dal conto degli investimenti e dall’attestato del rispetto del freno all’indebitamento. La presentazione dei conti segue i principi contabili internazionali applicabili al settore pubblico («International Public Sector Accounting Standards», IPSAS). Questo consente di mantenere la situazione finanziaria della Confederazione trasparente, comparabile e aderente alla realtà.

La sovranità finanziaria della Confederazione compete all’Assemblea federale, che adotta il preventivo e approva il consuntivo. Il freno all’indebitamento, la pianificazione finanziaria e i crediti d’impegno costituiscono strumenti complementari di gestione che garantiscono un finanziamento sostenibile della Confederazione. La legge federale del 7 ottobre 2005 sulle finanze della Confederazione (RS 611.0) disciplina i principi di economicità, parsimonia e legalità per l’Amministrazione federale centrale e per determinate unità decentralizzate.